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Temas principales

1.
Movilidad urbana
Concepto y alcance.
Diferencias entre transporte y movilidad.
Relación con calidad de vida.
2.
Dimensiones de la movilidad
Espacial: territorio y redes.
Temporal: horarios, variaciones en el tiempo.
Modal: transporte público, privado, no motorizado.
Socioeconómica: accesibilidad, inclusión y equidad.
Quiero empezar con la siguiente pregunta
¿Se necesita de un transporte para moverse?
Tal vez debemos primero aclarar lo que es un Transporte.
Transporte según Sussman se entiende como el movimiento de vehículos y personas, que a diferencia de movilidad visto como un conjunto de condiciones, podemos notar que la pregunta fue para confundir.
Uno pensaría que transporte, cuando hablamos de movilidad se refiera a un medio.
Así que vamos a definir bien todo.
Medio de transporte: es el vehículo concreto que usas: auto, bicicleta, metro, autobús, scooter.
Modo de transporte: es la categoría a la que pertenece ese medio: transporte privado motorizado, transporte público, transporte no motorizado, etc.
Transporte: en general se refiere al sistema organizado de mover personas o bienes de un lugar a otro (infraestructura, vehículos, operación).
Por lo tanto, debemos entender que:
Transporte no es solo el medio (ej. “auto”) ni solo el modo (ej. “privado”), sino el conjunto del proceso de mover.
Movilidad es más amplio: incluye al transporte, pero también factores como accesibilidad, equidad, tiempos de viaje, decisiones individuales, planeación urbana, impacto ambiental.
Mira lo siguiente. Vamos a analizar la movilidad de deferentes ciudades del mundo. Ciudades muy importantes en el contexto de la movilidad inteligente.
mindmap root((Ciudades y movilidad urbana inteligente)) Ámsterdam (Países Bajos) Infraestructura ciclista excepcional Redes de carriles bicicleta Estacionamientos seguros Apps con información en tiempo real Singapur Sistema de peajes electrónicos (ERP) Tarifas variables según congestión Red integrada de autobuses y trenes Planificación de viajes más efectiva Barcelona (España) Smart parking con sensores Gestión eficiente del espacio público Reducción de congestión Facil acceso al peatón Estocolmo (Suecia) Cobro por congestión (pionero) Reducción de tráfico y contaminación Incentivos para bicicletas Transporte público accesible y eficiente San Francisco (EE.UU.) Movilidad compartida (bicis, scooters) Apps de coordinación de transporte Integración de datos en tiempo real Experiencia de movilidad mejorada
Factores que influyen en la movilidad
Infraestructura.
Seguridad.
Costos.
Medio ambiente.

Dimensiones de la Movilidad

Las dimensiones de la movilidad se separan en 4 ejes principales:
1.
Espacial: densidad urbana, distribución de actividades (ejemplo: CDMX y sus periferias).
2.
Temporal: horas pico, variaciones estacionales.
3.
Modal: modos de transporte y su participación (público, privado, bicicleta, scooter, caminar).
4.
Socioeconómica: desigualdades en accesibilidad (ejemplo: tiempo de traslado en periferias vs. centro).
Si por ejemplo, quisiéramos identificar el indicador para el Metrobús, de forma simple haríamos lo siguiente.
Conocer los datos de viaje: Supongamos que en un viaje promedio en ese transporte de la zona norte a sur de la ciudad se hacen 72 minutos
Identificar la dimensión: Este modo de transporte tiene la desventaja de que se ve afectado por intersecciones y semáforos, por lo que se podría decir que es afectado por las horas pico, por tanto es una dimensión temporal.
Este indicador refleja cuánto tiempo dedican las personas a trasladarse. La dimensión temporal es clave porque condiciona productividad, calidad de vida y acceso a oportunidades. Un viaje largo significa menos tiempo para estudiar, trabajar o convivir.
Si quieres ver un poco mas sobre movilidad ve este artículo de mi blog.
El enfoque de sistemas aplicado a la movilidad urbana
Objetivo:
Comprender la movilidad como un sistema compuesto por elementos interrelacionados (usuarios, infraestructura, vehículos, normatividad y entorno) y representarlo gráficamente.
Para entrar al tema debemos preguntarnos:
¿Qué es un sistema?
“Un conjunto de elementos que interactúan entre sí para lograr un objetivo común.”
¿Qué diferencia hay entre ver la ciudad como partes aisladas y verla como un sistema?
No te responderé directamente esta pregunta, pero me gustaría ayudarte a que estructures tu respuesta pensando en en el cuerpo humano. Es un sistema muy complejo ¿No lo crees? Si algo falla, es probable que algo más comience a fallar, otras partes del cuerpo tendrán mas carga de trabajo para equilibra el sistema.

Componentes de un sistema de movilidad

Componente
Ejemplo en la ciudad
Entradas
Demanda de viajes, población, energía, vehículos
Procesos
Operación de rutas, gestión del tráfico, mantenimiento
Salidas
Movilidad efectiva, tiempos de viaje, emisiones
Retroalimentación
Políticas, regulación, inversión, comportamiento del usuario
Concepto clave: el sistema de movilidad es dinámico y adaptativo.
Así es como se vería de forma muy sencilla el funcionamiento de un sistema de movilidad.

Entradas → Procesos → Salidas
↑ ↓
Retroalimentación

Relación con las dimensiones de movilidad:

Espacial → redes y territorio
Temporal → flujos y horarios
Modal → modos y transbordos
Socioeconómica → acceso, equidad
Imagina lo que pasaría en el sistema con un cambio en la tarifa del transporte público. ¿Crees que altere todo el sistema? (demanda, flujo, emisiones, congestión).
No olvides esto:
La movilidad no es la suma de autos y personas, es un sistema.
Un cambio en un elemento afecta a los demás.
El enfoque de sistemas permite diagnosticar y planear mejor.
Características de la Movilidad Urbana
¿Qué debe tener una ciudad para que moverse en ella sea fácil y justo para todos?
Característica
Qué significa
Ejemplo en CDMX
Accesibilidad
Facilidad para llegar a los destinos.
Tener una estación de Metro o Metrobús a menos de 500 m.
Conectividad
Qué tan bien se enlazan los distintos modos.
Poder transbordar del Metro al trolebús o bici pública sin obstáculos.
Cobertura
Alcance territorial de los servicios.
Que el transporte llegue también a zonas periféricas como Ecatepec o Chalco.
Seguridad
Riesgo o protección al viajar.
Iluminación en paradas, reducción de accidentes, seguridad vial y personal.
Eficiencia
Relación entre tiempo, costo y energía invertida.
Rutas directas, menor congestión, uso racional del vehículo.
Sustentabilidad
Impacto ambiental y social del sistema.
Reducción de emisiones de CO₂, ruido etc.
Indicadores de Movilidad Urbana
Son valores numéricos que permiten medir o comparar las características de la movilidad.
Indicador
Qué mide
Ejemplo / fórmula simple
Velocidad promedio (km/h)
Fluidez del sistema.
$v = \frac{distancia}{tiempo}$
Tiempo de viaje (min)
Rapidez del desplazamiento.
Promedio por modo o ruta.
Índice de motorización
Nivel de uso del automóvil.
$\frac{\text{vehículos registrados}}{\text{habitantes}} \times 1000$
Cobertura del transporte público (%)
Accesibilidad territorial.
% de población con acceso al transporte.
Huella ambiental (kg CO₂/viaje)
Impacto ecológico del sistema.
Emisiones promedio por tipo de vehículo.
Regulación de la Movilidad Urbana
¿Quién decide cómo se organiza el transporte en la ciudad?

Marco Normativo Nacional

Nivel
Documento / Norma
Qué regula
Institución
Federal
Ley General de Movilidad y Seguridad Vial (LGMSV, 2022)
Define derechos y principios de movilidad segura, sustentable y accesible.
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) coordina su aplicación.
Federal
Reglamento de Tránsito en Carreteras y Puentes Federales
Normas para circular fuera de zonas urbanas.
Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT)
Federal
NOM-012-SCT-2-2017
Pesos y dimensiones máximas de vehículos de carga.
SICT
Internacional
Agenda 2030 – ODS 11.2
Promueve acceso a sistemas de transporte seguros y sostenibles.
ONU – México como país signatario.
La Ley General de Movilidad (2022) reconoce la movilidad como derecho humano y establece que todas las políticas deben priorizar a los usuarios vulnerables (peatones, ciclistas, transporte público).

De acuerdo con el reglamento de tránsito. En estos ejemplos, quién tiene la prioridad.

Normativa y regulación local

Nivel
Documento / Norma
Qué regula
Institución
Ciudad de México
Ley de Movilidad de la CDMX (2014, reformada 2023)
Organización del transporte, vialidad, seguridad vial, movilidad no motorizada.
Secretaría de Movilidad (SEMOVI)
Ciudad de México
Reglamento de Tránsito de la CDMX (2015)
Normas para peatones, ciclistas y conductores.
Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC)
Estado de México
Ley de Movilidad del Estado de México (2015)
Reglas para transporte público, taxis y concesiones.
Secretaría de Movilidad del EdoMex
Municipal
Reglamentos locales
Permisos, estacionamiento, uso de vía pública.
Direcciones municipales de tránsito y transporte.
graph TD A[SEDATU] -->|Coordina política nacional| B[SICT] A -->|Vincula con| C[SEMOVI CDMX] A --> D[INEGI] B --> E[NOMs técnicas y operación] C --> F[Regulación local, licencias, concesiones] D --> G[Indicadores y datos estadísticos]

Secretarias y Organismos Reguladores

Nivel Federal

Institución / Organismo
Función principal
Tipo
Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT)
Regula el transporte federal (carreteras, puertos, ferrocarriles, aviación, autotransporte de carga y pasajeros entre estados). Emite normas como la NOM-012-SCT-2-2017 sobre pesos y dimensiones.
Secretaría federal
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU)
Coordina la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial (LGMSV, 2022); promueve políticas nacionales de movilidad segura, sustentable y accesible.
Secretaría federal
Instituto Mexicano del Transporte (IMT)
Órgano técnico de investigación y desarrollo en movilidad, transporte y logística; asesora a la SICT.
Organismo descentralizado
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
Levanta censos y encuestas de movilidad (ENODAT, Censo de Transporte Urbano).
Organismo autónomo
Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario (ARTF)
Regula el transporte ferroviario concesionado.
Órgano desconcentrado de SICT
Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC)
Regula el transporte aéreo.
Órgano desconcentrado de SICT

Relacionadas

Institución / Organismo
Función principal
Tipo
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Regula emisiones vehiculares y programas de control ambiental (como Verificación Vehicular).
Secretaría federal
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC)
Regula la seguridad vial a nivel nacional (Estrategia Nacional de Seguridad Vial).
Secretaría federal
Guardia Nacional — División Caminos
Supervisa el tránsito en carreteras federales.
Cuerpo de seguridad
Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE)
Fomenta eficiencia energética en transporte.
Órgano administrativo federal

Nivel estatal (CDMX)

Institución / Organismo
Función principal
Tipo
Secretaría de Movilidad de la CDMX (SEMOVI)
Máxima autoridad en materia de transporte, tránsito y movilidad. Regula transporte público concesionado, taxis, bici pública, trolebuses, Metrobús, concesiones y licencias.
Secretaría local
Servicio de Transportes Eléctricos (STE)
Opera el Trolebús y el Cablebús.
Organismo público descentralizado
Sistema de Transporte Colectivo (STC Metro)
Administra y opera el Metro de la CDMX.
Organismo público descentralizado
Red de Transporte de Pasajeros (RTP)
Servicio público de autobuses del gobierno capitalino.
Organismo público descentralizado
Metrobús CDMX
Sistema de autobuses articulados tipo BRT; entidad pública bajo supervisión de SEMOVI.
Organismo público descentralizado
Organismo Regulador de Transporte (ORT)
Coordina la planeación integrada de los sistemas de transporte público (Metro, Metrobús, Cablebús, RTP).
Organismo coordinador
Secretaría del Medio Ambiente (SEDEMA)
Programas como “Hoy No Circula” y verificación vehicular.
Secretaría local

Relacionadas

Institución / Organismo
Función principal
Tipo
Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC)
Aplica el Reglamento de Tránsito, supervisa vialidad, seguridad y siniestros.
Secretaría local
Autoridad del Espacio Público (AEP)
Planificación del espacio peatonal y ciclista.
Dependencia de gobierno
Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva de la CDMX
Define políticas de desarrollo urbano y movilidad de largo plazo.
Organismo descentralizado
graph TD A["Secretaría de Seguridad Ciudadana de la CDMX (SSC)"] --> B["Subsecretaría de Control de Tránsito"] B --> C1["Dirección General de Aplicación de la Normatividad de Tránsito"] B --> C2["Dirección General de Ingeniería de Tránsito"] B --> C3["Dirección General de Operaciones de Tránsito"] %% Subdivisiones complementarias opcionales C1 --> D1["Departamento de Infracciones y Control de Sanciones"] C1 --> D2["Supervisión de Agentes de Tránsito"] C2 --> D3["Planeación y Análisis Vial"] C2 --> D4["Gestión de Señalización y Semaforización"] C3 --> D5["Coordinación de Dispositivos de Vialidad"] C3 --> D6["Gestión de Eventos Especiales y Desvíos"] C3 --> D7["Unidad de Seguridad y Educación Vial"]

Nivel estatal (Estado de México)

Institución / Organismo
Función principal
Tipo
Secretaría de Movilidad del Estado de México (SEMOV Edomex)
Regula transporte público y privado, tarifas, concesiones, licencias y control vehicular.
Secretaría estatal
Coordinación General de Transporte del Estado de México
Planea y supervisa la operación del transporte público.
Dependencia estatal
Secretaría de Comunicaciones del Edomex
Infraestructura carretera y conectividad regional.
Secretaría estatal

Relacionados

Institución / Organismo
Función principal
Tipo
Secretaría de Seguridad del Estado de México
A través de la Dirección de Tránsito regula la seguridad vial.
Secretaría estatal
Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México
Verificación vehicular, emisiones contaminantes.
Secretaría estatal

Organismos metropolitanos y coordinación intergubernamental

Organismo / Mecanismo
Función
Comisión Metropolitana de Transporte y Vialidad (COMETRAVI)
Coordina políticas de transporte entre CDMX, Edomex e Hidalgo.
Coordinación Metropolitana de Movilidad (CONAMOV)
Instrumenta proyectos de transporte integrados a nivel metropolitano.
Red de Transporte Integrado (RTI)
Sistema que conecta servicios (Metro, Metrobús, Trolebús, RTP, Cablebús, Mexibús, Mexicable).
Agencia de Energía del Estado de México y CDMX
Promueve electrificación del transporte público.

Organizaciones no gubernamentales y centros especializados

Organización
Rol
AMTM (Asociación Mexicana de Transporte y Movilidad)
Organización clave en el ámbito del transporte y la movilidad urbana en México, especialmente en temas de transporte público, movilidad sustentable y políticas públicas
COPARMEX (Confederación Patronal de la República Mexicana)
Organización empresarial nacional que no opera ni regula el transporte, pero juega un papel importante como actor social y promotor de políticas públicas a favor de la movilidad y la infraestructura de transporte en México
WRI México (World Resources Institute)
Consultoría e investigación en movilidad sustentable.
ITDP México (Institute for Transportation and Development Policy)
Asesoría técnica en transporte público, ciclovías y accesibilidad.
Banco de Desarrollo de América Latina (CAF)
Financiamiento de proyectos de movilidad urbana.
ONU-Hábitat México
Apoya políticas de movilidad sostenible y planificación urbana.
graph TD A["🇲🇽 Gobierno de México"] --> B["SICT"] A --> C["SEDATU"] A --> D["SEMARNAT"] A --> E["SSPC"] A --> F["IMT"] A --> G["INEGI"] A --> H["Guardia Nacional - División Caminos"] B --> B1["Dirección Gral. de Autotransporte Federal"] B --> B2["ARTF"] B --> B3["AFAC"] B --> B4["NOM-012-SCT-2-2017 - Pesos y dimensiones"] C --> C1["LGMSV (2022)"] C --> C2["Consejo Nacional de Seguridad Vial"] C --> C3["CONAMOV"] D --> D1["Verificación Vehicular"] D --> D2["Normas de emisiones automotrices"] E --> E1["Estrategia Nacional de Seguridad Vial"] E --> E2["Policía de Caminos"] A --> I["🏙️ Gobierno de la CDMX"] I --> I1["SEMOVI"] I1 --> I2["STC Metro"] I1 --> I3["Metrobús"] I1 --> I4["STE (Trolebús y Cablebús)"] I1 --> I5["RTP"] I1 --> I6["AEP"] I1 --> I7["Instituto de Planeación"] I --> I8["SSC CDMX"] I --> I9["SEDEMA - Hoy No Circula"] A --> J["🏙️ Gobierno del EdoMex"] J --> J1["SEMOV Edomex"] J1 --> J2["SITRAMYTEM"] J2 --> J3["Mexibús"] J2 --> J4["Mexicable"] J --> J5["Seguridad - Tránsito"] J --> J6["Medio Ambiente - Verificación"] J --> J7["Comunicaciones - Infraestructura"] I1 --- J1 I1 --- C3 J1 --- C3 C3 --- B A --> K["🌐 Organismos de apoyo y asesoría"] K --> K1["WRI México"] K --> K2["ITDP México"] K --> K3["CAF"] K --> K4["ONU-Hábitat México"]