La jefa de Gobierno, Clara Brugada Molina, dio a conocer que propondrá al Congreso de la Ciudad de México reformas a la Ley de Movilidad y al Reglamento de Tránsito para la regulación de las nuevas unidades de movilidad, como motocicletas y scooters eléctricos, cuyo objetivo es garantizar una movilidad segura, cuidar a las y los usuarios de estos transportes, poner orden en el tránsito y proteger el medio ambiente.
Puntualizó que si bien la movilidad es un derecho es también importante diferenciar cada transporte en las normas,, por lo que destacó la relevancia de establecer líneas específicas para los nuevos esquemas de movilidad a fin de garantizar la convivencia en los traslados.
Informó que en el tercer trimestre de 2024 se reportaron 19 mil 207 accidentes de tránsito, que representó una disminución de 10.6 por ciento respecto al periodo anterior, además de que en dicho lapso se registraron 106 fallecimientos por accidente de tránsito, de los cuales 49 por ciento fueron de usuarios de motocicletas. Esta cifra, dijo, pone a la cabeza a los usuarios de ese transporte, en comparación con otros, como ciclistas, conductores, pasajeros o peatones.
Refirió que en materia de lesiones por accidentes de tránsito, los motociclistas también encabezan la cifra con 43 por ciento.
En esta capital existen 750 mil 722 motocicletas de combustión interna, pero también se han incrementado las motocicletas eléctricas, que han tenido un gran auge en algunas zonas de la ciudad, por lo que, señaló, con las modificaciones a la ley se busca garantizar la seguridad vial, el orden en el tránsito y la protección del medio ambiente.
Definió a las motocicletas eléctricas como un vehículo con una velocidad de desplazamiento mayor a 25 kilómetros por hora, que utiliza un manubrio para conducción, que tiene una o dos plazas y también una o dos ruedas. Éstas deberán sujetarse a las normas generales para la circulación de vehículos, igual que un coche o motocicleta de combustión.
Estos vehículos no podrán circular por ciclovías o por carriles confinados; no podrán desplazarse sobre las banquetas ni en cualquier otra zona confinada; deberán portar placa, tarjeta de circulación, casco, ir con las luces encendidas y las demás reglas que aplican para las motocicletas de combustión interna.
Otra modificación planteada es sobre los permisos para circular expedidos por otra entidad federativa o municipio, que debe ser como para las motocicletas de combustión interna: tendrán que registrarse ante la Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México, con lo que habrá un mejor control de los vehículos que se desplazan en ésta.
Añadió que en el caso de patines y scooters se les considera como vehículos no motorizados y deberán ajustarse a los reglamentos establecidos para este tipo de vehículos.
La Jefa del Gobierno precisó que un vehículo no motorizado es aquel que utiliza la tracción humana, pedaleo asistido o que cuenta con un motor eléctrico con una velocidad máxima de 25 kilómetros por hora. Como lo dice el artículo 14, deben avanzar en donde existan ciclovías, deben indicar sus cambios de carril por señales; estos vehículos tienen preferencia sobre los motorizados. En caso de estar en calles, donde no haya infraestructura ciclista, se podrá utilizar, preferentemente el carril derecho.
Reglamento de Tránsito vigente: “la Ley de Movilidad de la Ciudad de México, en su artículo 9º fracción 23 y 23 BIS, a fin de que también el artículo 64 y 137 puedan homologar justamente el concepto de motocicleta eléctrica, para que se tenga una lógica puntual (…) sobre las cuestiones de la velocidad de desplazamiento, así como la lógica que formalmente comprende las dos plazas, o una o dos ruedas formalmente, y que se va a puntualizar en ese sentido”.
Estrategias y políticas públicas del gobierno de la CDMX
A lo largo de los años el gobierno de la ciudad de México a implementado diversas estrategias y políticas públicas que buscan beneficiar la movilidad. Pero ¿Si logran su objetivo?
Hablemos de tres regulaciones que han cambiado en cierto modo la forma de movernos por la ciudad.
1.
Programa integral de movilidad 2019-2024. Integración de los distintos sistemas de transporte para fomentar viajes a pie y bicicleta, priorizando al peatón.
2.
Implementación de carriles confinados para transporte público.
3.
Regulación de scooters y motos eléctricas
Conceptos clave.
Tipos de estrategia en movilidad
Tipo de estrategia
Ejemplo
Objetivo
Ley de Movilidad CDMX
Normar modos, velocidades, emisiones
Subsidios o impuestos verdes
Modificar conductas mediante incentivos
Digitalización, apps de monitoreo
Eficientar la operación y trazabilidad
Campañas de seguridad vial
Cambiar hábitos de usuarios
Expansión de ciclovías, corredores
Reconfigurar el espacio público
Coordinación público-privada
¿Cuál es el proceso para crear una política pública en México?
Crear una política pública no es solo una decisión del gobierno, sino un proceso estructurado que implica análisis, evidencia, actores, legislación y evaluación. A nivel urbano (como CDMX), este proceso se articula principalmente a través de la Secretaría de Movilidad (SEMOVI), pero sigue el marco general de creación de políticas públicas en México.
Fases del proceso de creación de una política pública
Identificación del problema
Se detecta una situación que afecta el bienestar colectivo:
→ Ejemplo: aumento de accidentes de motociclistas eléctricos en CDMX.
Fuentes del diagnóstico:
Datos oficiales (SEMOVI, INEGI, Policía Vial)
Académicos
Organizaciones civiles
Ciudadanía
Medios de comunicación
Formulación de alternativas
Se analizan posibles soluciones, con base en:
Se proponen varias alternativas y se escoge la más viable.
Modificar el Reglamento de Tránsito para scooters eléctricos + crear carriles exclusivos.
Consulta y negociación
Antes de que una política se apruebe, normalmente se consulta a:
Este paso es crucial para evitar conflictos posteriores.
Validación y aprobación
Dependiendo del tipo de política, la validación puede requerir:
a) Nivel administrativo (secretarías):
SEMOVI (movilidad)
SEDEMA (medio ambiente)
SEFIN (finanzas)
Muchas políticas internas se aprueban aquí.
b) Nivel legislativo:
Cuando se trata de modificar leyes o reglamentos mayores:
Los diputados discuten, modifican y votan la propuesta.
c) Jefatura de Gobierno o Alcaldía:
Cuando implica decretos o programas especiales.
Implementación
Ya autorizada, la política se pone en marcha.
Monitoreo y evaluación
La política debe medirse con indicadores:
Se revisa periódicamente y, si es necesario, se ajusta o corrige.
¿Qué factores se deben tomar en cuenta al crear una política de movilidad?
Factores básicos
1.
Evidencia técnica (datos, estudios, simulaciones, aforos)
2.
Viabilidad económica (costo–beneficio y financiamiento)
3.
Impacto social (equidad, accesibilidad, inclusión)
4.
Impacto ambiental (emisiones, ruido, calidad de vida)
5.
Impacto en seguridad vial
6.
Marco jurídico vigente
7.
Aceptación ciudadana
8.
Intereses privados (empresas de transporte, concesionarios)
9.
Coherencia con políticas existentes
10.
Tecnología requerida (apps, sensores, operación, mantenimiento)
¿Dónde se presenta la propuesta?
Dependiendo del tipo de política:
A nivel Ciudad de México
Secretaría de Movilidad (SEMOVI) → políticas de transporte y modos
SEDEMA → políticas ambientales
Secretaría de Obras → infraestructura
Congreso de la Ciudad de México → reformas legales
Consejo de Movilidad de la CDMX
Jefatura de Gobierno → decretos y programas especiales
A nivel municipal/metropolitano
Cabildos municipales
Instancias de planeación urbana
Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva CDMX
¿Quién valida una política pública?
Dependiendo de la naturaleza del documento:
Tipo de documento
Quién aprueba
Programas internos (SEMOVI)
Secretarías y dependencias
Acuerdos o decretos
Jefatura de Gobierno
Reglamentos
Congreso local o Junta de gobierno
Leyes de movilidad
Congreso local
Normas técnicas
Dependencias + comités técnicos
Tarifas de transporte
SEMOVI + concesionarios
¿Quiénes pueden proponer o cambiar políticas públicas?
Sector público
Secretaría de Movilidad
Secretaría de Medio Ambiente
Secretaría de Obras
Gobiernos municipales
Congreso local
INEGI (desde evidencia)
Gobiernos federales (SCT, SICT, SEMARNAT)
Sector privado
Empresas de transporte (Uber, Didi, Ecobici, Bird)
Cámaras empresariales
Concesionarios
Fabricantes (Tesla, BYD, Italika, etc.)
Sociedad civil
Asociaciones ciclistas
Comités vecinales
ONGs de seguridad vial
Organizaciones ambientales
Academia e ingeniería
Universidades
Centros de investigación
Colegios de ingenieros
Ciudadanía
Los ciudadanos pueden:
Proponer iniciativas al Congreso
Participar en consultas
Enviar observaciones en foros públicos
Impulsar cambios mediante organizaciones civiles
Una política pública no nace de una persona; nace de un proceso. Necesita evidencia, análisis sistémico, coordinación social y validación institucional.

En movilidad urbana, el ingeniero juega un papel técnico clave al generar datos, evaluar impactos y diseñar soluciones viables.